梅州印发加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案

发布时间:2018-07-18   新闻来源:南方日报  浏览 :423

  7月12日上午,全市加强基层党组织建设工作会议在市委礼堂召开。

  “把抓好党建作为最大的政绩。”近日,梅州市召开全市加强基层党组织建设工作会议,强调推动全市基层党组织建设全面进步、全面过硬,为梅州建设粤东北重要生态功能区,推动绿色发展,实现生态富民强市,提供坚强的基层组织政治保证。

  基础不牢,地动山摇,党的基层组织是党执政的组织基础。为推动全面从严治党向基层延伸,日前,梅州印发《梅州市加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案(2018—2020年)》(以下简称“《方案》”)。

  市委书记谭君铁在会上表示,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,“必须把抓基层、打基础作为长远之策和固本之策。各级党委(党组)要高度自觉做好抓基层、打基础的工作,推动基层党组织建设取得新的更大成效。”

固本强基
  把基层党组织的政治建设摆在首位

  党的基层组织建设强不强,关系着党的执政根基的稳定,关系着改革发展稳定的大局,关系着人民生活水平的提高。

  “我们要把基层党组织的政治建设摆在首位,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实加强基层党组织的全面领导。”谭君铁说。

  虽然目前梅州基层党建工作取得了一定成绩,但依然存在一些突出问题亟待解决。例如,基层党组织功能“弱化”,党员先锋模范意识“淡化”,基层党组织战斗力不强;抓基层党建主体责任落实还不到位,一些党组织书记抓党建主业意识还不强,重发展轻党建的现象依然普遍等。

  对于这些问题,《方案》提出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,实现党组织对各类基层组织的全面领导,营造共建共治共享社会治理格局。

  根据《方案》,梅州的基层党建工作路线清晰、目标明确。2018、2019、2020年分别以“规范化建设”“组织力提升”“基层党建全面进步全面过硬”为主题,集中解决带有关键性、普遍性的突出问题,切实提高基层党组织政治领导力、组织覆盖力、带头人影响力、党员队伍战斗力。

  据了解,梅州学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想已经取得了初步成效,但有些基层党组织在学习贯彻上还有一定差距。“我们要进一步掀起学习贯彻高潮,确保学习贯彻工作落到基层、纵深推进。”谭君铁表示。

  几乎每一位在梅江区江南街道上班的党员的手机里都装了一个叫“党建云”的软件,闲暇之余,他们便会打开“党建云”学习最新的党建知识,并在线交流学习心得。“这里有‘三会一课’‘党员视角’‘互动广场’等互动交流模块,系统自动统计每一个党员的学习时长,还会进行排名,我们会将这个数据列入考核指标,大大激发了党员的学习兴趣。”江南街道办事处主要负责人说。

  江南街道通过运用互联网和移动新媒体等技术手段实现党建宣传的数字化、信息化、智能化,推动基层党组织把日常工作亮出来、晒出来,做到融入日常、抓在经常。

  除了加强学习外,会议还强调,要加强基层党组织的全面领导,还要进一步强化基层党组织在同级组织中的领导地位,理顺党的基层组织与其他组织的关系,扎实履行党章赋予的职责,发挥好基层党组织的领导核心作用。并加大基层党建引领基层治理力度。要把基层组织建设与基层治理结合起来,强化基层党建引领作用。

紧抓关键
  在基层党员中培育“头雁”

  基层党组织建设工作千头万绪,任务繁重。唯有突出关键重点,才能推动基层党组织建设全面进步、全面过硬,为梅州建设粤东北重要生态功能区,实现生态富民强市,提供坚强的基层组织政治保证。

  “我们要围绕提升基层党建工作质量、提升党组织的组织力的目标要求,抓住基层党组织规范化建设、带头人队伍建设、党员队伍建设、基层基础保障等重点工作,扎实推进基层党组织的各项建设。”谭君铁表示。

  一个基层党组织便是一个战斗堡垒,因此,党支部规范化建设至关重要。目前,全市有8200多个基层党组织、24.5万多名党员。会议要求,建立基层党组织评估定级、晋位升级常态化机制,同时扩大基层党组织有效覆盖面,还要持续精准整顿软弱涣散基层党组织。在未来3年,梅州将推动党的基层组织体系向新兴领域延伸,有效覆盖到经济社会各个领域、各个方面。

  火车跑得快,全靠车头带。基层党组织带头人队伍建设也非常关键。在蕉岭县三圳镇,九岭村党支部书记徐文坚用6年的时间,让村民人均年收入从不到4000元到突破万元;在丰顺县汤南镇,新楼村党支部书记罗树虎让“脏如粪坑”的村庄变成了小桥流水的公园……正在不断涌现的优秀党员干部,成了梅州乡村振兴的“领头雁”。

  《方案》提出,实施基层党组织“头雁”工程,建设一支坚强有力的带头人队伍。在选优配强基层党组织书记方面,对各个领域需要什么样的人才,人才从哪里来都有明确的指导性意见。同时,《方案》还明确提出建立基层党组织书记年度轮训制度、建立健全基层党组织书记激励机制,还要加强基层党组织书记管理监督。

  党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现,党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。那么,应该如何发挥党员的先锋模范作用?

  谭君铁在会上强调,要大力实施党员先锋工程,推动党员亮身份、作表率,在“建设生态功能区先行地、争当绿色发展引领者”中发挥先锋模范作用。“要提高发展党员质量,明确党员先进标准,还要开展党员教育培训。此外,还必须有效发挥党员先锋模范作用,让广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。”

强化担当
  建立市县党委书记抓党建工作清单

  加强基层党组织建设,是各级党委的主业主责,也是一项政治工程、关键工程、民心工程、系统工程,涉及到方方面面,需要各级党委强化责任担当,以扎实的作风推动基层党组织建设各项工作落地见效。

  谭君铁指出,各地各部门党委(党组)书记要认真履行抓党建这个义不容辞的“天职”,把抓好党建作为最大政绩,加强组织领导,强化责任担当,各部门要协同配合,认认真真抓好长远规划,扎实解决存在问题,把梅州的三年行动计划落到实处。

  首先是要充分压实抓基层党建工作责任。根据《方案》,将建立健全市、县(市、区)委书记抓党建工作清单和市、县(市、区)委常委会“一月一研判”基层党建工作制度。班子成员要履行好“一岗双责”,坚持管行业必须管党建、管业务必须管党建、管生产必须管党建,按照职责分工,全面抓好各行各业、各级各部门的党建工作,各部门(单位)要加强协同形成合力。

  中国特色社会主义进入新时代,各级基层党组织和党员队伍面临着环境变化的新情况新挑战,所处的环境、担负的任务、工作的条件也与以往有了很大的不同,党员队伍也发生了结构性重大变化,基层党建工作面临着许多新挑战新问题,需要广大党员干部在实践中探索解决。

  因此,谭君铁在会上提出,要突出问题导向,大兴调查研究之风,找准新时期基层党建存在的突出问题,以创新的思维和举措,不断探索、总结、推广行之有效的方式方法,推动基层党组织建设的工作创新、制度创新。

  各级党委强化责任担当,《方案》中提到还需要理顺抓基层党建的体制机制。只有充分发挥各级党的建设工作领导小组、基层治理领导小组的统筹协调作用,把有关部门和群团组织抓基层的任务捆在一起、责任拧在一起、力量用在一起,通盘考虑各个方面、各个层次、各个要素,才能统筹抓好基层组织建设。

  《方案》要求,各领域至少确定两个示范点,使每个基层党组织都有可学可比的赶超目标,并鼓励探索创新,鼓励有序先行先试,尊重基层首创,通过加大宣传力度,营造创新、巩固和发展基层党建良好氛围。

■链接
  梅州基层党建三年“小目标”

  梅州市委高度重视基层党组织建设工作,把基层党组织建设放在重要位置,提出了明确要求。近日印发了《梅州市加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案(2018—2020年)》。《方案》规划了2018至2020年每年的主题和目标。

  通过三年的工作,推动党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效,党组织的领导核心作用更加坚强,政治引领更加突出,体制机制更加科学,基层党建与基层治理结合更加紧密,党支部建设更加规范,党组织书记队伍建设更加系统,党员教育管理更加精准,党员先锋模范作用发挥更加充分,基层党组织保障更加有力,党在基层的执政根基更加牢固。

  2018年以“规范化建设”为主题,重点加强各领域基层党组织规范化制度建设,优化基层党组织设置,加强党员评星定级管理,着力解决基层党组织设置不规范、党员教育管理不规范、基层党建标准不规范等突出问题。

  2019年以“组织力提升”为主题,重点构建党组织对各类基层组织全面领导的体制机制,营造共建共治共享社会治理格局,健全抓基层党建工作机制,着力解决基层党组织领导体制不健全、党组织带头人队伍建设滞后等突出问题。

  2020年以“基层党建全面进步全面过硬”为主题,全面完成软弱涣散基层党组织整顿工作,认真开展基层党组织达标创优评定,完善各级党委书记抓基层党建述职评议考核工作,总结推广先进典型经验,树立基层党建品牌,着力解决先进典型示范作用不明显、党建质量整体不高等突出问题。
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