党员管理工作是一项长期的、复杂的系统工程。近年来，湛江吴川市吴阳镇党委紧紧围绕习近平总书记提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以加强党员管理工作为切入点，特别是结合吴阳镇外出党员众多（约占党员总数一半以上）、企业家党员资源优势比较突出的实际现状，不断创新管理方式，完善管理制度，深入实施外出党员回归工程，引导外出党员发挥为家乡经济社会建设作贡献的先锋模范作用，积极提升基层党组织的引领水平。

　　一、在联络渠道上创新，提升组织规范化管理水平

　　一是首创外出党员“首席联络员”。吴阳镇外出党员分布较广，遍布珠三角、乃至全国各地，日常的联络组织工作较困难。镇委研究决定专门成立一个外出党员联络组，从镇退休老党员干部中挖掘筛选了5名责任心强、组织能力强、群众威信高的老干部作为“首席联络员”，每位“首席联络员”分片负责，前期通过入村调查、电话询问等方式对全镇外出党员进行调查摸底，摸清外出党员的流向分布、从事行业、联系方式等基本情况，确定一批成功创业的外出企业家党员，作为支持家乡建设的重要力量。二是开辟外出党员沟通新渠道。紧跟时势，充分利用现代通信网络工具，镇委建立了“外出党员微信群”，除了及时将党的方针政策宣传到位外，还适时在微信群发布镇委新思路新举措、家乡变化、所取得的各项成绩等内容，让外出党员随时随地了解关注家乡的发展变化。同时在节假日，镇委主动向外出党员发送微信问候，让他们感受到党组织的关怀和温暖，增强他们对家乡的归属感和认同感。三是提高面对面交流频率。以亲情、友情、乡情为纽带，“首席联络员”定期到外出党员比较集中的城市，例如深圳、广州等地区与党员们面对面交流，加深了解，增进感情，引导外出党员老板致富思源、反哺家乡，同时利用春节、清明节、中秋节等节日外出党员返乡之机，对外出创业成功人员特别是党员成功人士，召开座谈会将镇委的发展思路、取得的成绩传达给他们，并认真听取其对家乡发展的意见，增强他们回乡共谋发展的热情和信心。

　　二、在管理机制上创新，提升组织长效化管理水平

　　一是建立“首席联络员”激励机制。镇委充分利用了退休老党员干部的基础好、时间充裕的优势，为进一步发挥其余热作用，制定了一些激励机制。一方面定期与联络组会面，共同商量探讨外出党员的管理办法，并给予老干部组织的关怀和问候，激励其继续为人民服务的热情和斗志。另一方面继续为“首席联络员”知识充电。制定“首席联络员”外出党员管理清单和党建工作指引，及时更新他们的知识结构，使其发挥好“三大员”作用：政策法规的宣传员、党员联络的牵线员、信息传递的通讯员。二是完善外出党员管理机制。党组织对外出党员开展定期定向联系，充分掌握了解外出党员的工作生活状况及思想动态，要求他们要用党章党规党纪约束自己，始终保持共产党员的先进性，并及时向他们通报党组织的重要情况。外出党员通过微信群与党组织进行思想交流、开展交心谈心活动，向党组织汇报自己在外的情况。党组织每年召开一次会议对外出党员进行集中分析评议，对评议合格的给予表彰，对评议不合格的，区别不同情况提出批评教育、限期整改。

　　三、在服务模式上创新，提升组织服务优质化水平

　　一是走访方式多元化。以联络组走访为切入点，组织在家党员定期不定期走访外出党员家属，了解其在外情况，通过宣传政策、教育引导、节日慰问、困难救助等方式，解除外出党员的后顾之忧，使外出党员及其家人时刻感受到党组织的温暖，吸引在外创业成功的党员返乡创业。二是培育形式激励化。注重把政治素质好、有开拓进取精神、群众拥护的外出党员培养成为村级后备干部，积极引导外出党员在工作生活中争先进、做模范。同时做好外出党员的组织考察和表彰、处置工作，对表现突出的外出党员给予表彰，对不合格的外出党员要按照有关规定，严肃处置。三是帮扶覆盖面扩大化。从原来主要关怀关心党员在家的生产生活扩大到外出的生产生活，在党员外出生产生活遇到困难或合法权益受到侵害时，联络组及时与外出党员所在地有关部门沟通联系，在劳动纠纷调解、工伤保险、社会保障等方面给予帮助和支持，切实帮助外出党员解决实际问题，使他们感受到党组织处处有温暖。

　　四、在引导方式上创新，提升组织领导水平

　　一是示范带动，发挥引导作用。在2015年创建湛江市生态文明镇工作中，吴阳镇为整顿吴阳一街主干道，提升城镇品位。由镇财政先投入60万元，铺设了从镇府门口到上郭路口一段的大理石样板路，通过联络组、微信群向外出党员传递建设实效，让他们看到党委政府干事创业的决心和信心。举措一出，马上收到外出党员企业家的热情回应，筹资200多万元，解决镇财政资金困难，使吴阳街一路全长3公里的主干道两旁都铺设了大理石人行道，栽种了绿化树，安装了LED节能路灯。二是引进人才，发挥“领头雁”作用。2017年是村级换届选举年，吴阳镇大部分年轻人外出务工经商，“两委”干部觅人难的困境给村级换届选举工作带来了挑战。为保证村级换届选举工作顺利完成，选优配强村级干部队伍，全镇着力从外出党员下功夫，结合前期摸清的底子，积极动员外出党员中符合条件的能人回乡参加选举，做农村经济发展的“领头雁”，换届后全镇19个村（居）委会均配备了1名35岁以下的年轻干部，特别是文塔村新任支部书记原是外出经商成功人士，致富不忘桑梓，热心公益事业，大力支持家乡建设，镇委动员其回乡参选支部书记，当选5个月即带领文塔党支部从软弱涣散党支部向先进模范党支部华丽转身。三是精准帮扶，发挥核心作用。吴阳镇海山村党支部为推进扶贫项目上马，积极发挥党支部的核心作用，多次外出考察成功的扶贫项目案例，同时主动到广州、深圳等地联系本村成功企业家党员，争取了他们20多万元的资金帮扶，解决了上级扶贫专项资金缺口，经过多方对比推敲，投入100多万元上马100千瓦光伏发电项目，成为全镇第一个实体投入的扶贫项目，投产后预计年收益达20％，使贫困户得到实实在在的长远效益。四是协作聚力，发挥维护稳定作用。根据大多数外出党员具有一定社会影响力的特点，镇委积极引导他们主动回乡参与化解矛盾纠纷，协助处理突出问题，致力维护社会稳定。如在2016年建设金海岸至沙角旋沿海大道工作中，万屋村路段的清表工作受到该村村民多次阻挠，无法施工。镇委通过发动该村有影响力的外出党员多次回乡做村民思想工作，确保了工程顺利完成。在目前推进镇区主干道金海岸大道人行道升级改造工程中，外出党员积极配合，率先垂范，主动拆除自家违章搭建物，以实际行动支持人行道改造，并帮忙劝说邻里主动配合，预计2018年10月份工程能顺利竣工。

（湛江吴川市吴阳镇党委）