清远市清新区现有“两新”组织435个，建立党组织的111个，党员843名；其中非公有制经济组织232个，建立党组织的85个；新社会组织203个，建立党组织的26个。近年来通过组合“梳、拆、建”、“招、找、吸”、“挂、派、选”、“联、带、保”“十二式”，强组织、强队伍、强指导、强服务，有效提高“两新”组织“两个覆盖”质量。

　　“梳、拆、建”强组织。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。清新区从“梳、拆、建”着手，进一步完善组织设置。强化“梳”。以属地管理为主、分类管理为辅的原则，制定印发了《关于健全“两新”组织党组织管理体系和明确隶属关系的通知》，对全区“两新”组织隶属关系、管理体系进行了系统梳理，进一步理顺“两新”组织党组织隶属关系，健全党组织管理体系，全面完成隶属关系混乱的全区22个党（总）支部党组织关系整建制转移工作和党组织业务衔接工作。“拆”、“建”并进。以“宜单则单、宜联则联”、党支部能够独立发挥作用为原则，优化“两新”组织党支部设置。对能够独立运作的党支部予以保留；对联建党支部中条件成熟且有必要的进行单独组建；对不能独立运作的党支部进行合理调整。今年以来，清新区新组建18个“两新”组织党组织，其中对3个符合条件的党支部升格为党总支部。同时，对2个不能独立运作的党支部进行了撤并调整。

　　“招、找、吸”强队伍。人才是第一资源，是“两新”组织高质量发展的重要基石。清新积极探索吸收培养人才的渠道，以“招、找、吸”为“两新”组织壮大党员队伍，储备发展人才。在“招”字上下功夫。探索定向招聘机制，引导“两新”组织在招聘人才上将目光瞄准思想认识高、责任心强的党员，在为党员提供更多的就业岗位的同时，又为企业有效地解决人才需求问题。近年来，清新区各“两新”党组织通过定向招聘模式，成功聘用了62名党员，其中中层以上23名，实现“两新”组织和党建工作共同发展的双赢局面。在“找”字上下功夫。为破解“两新”组织“隐形”党员和流动党员多的问题，清新区从增强党员的归属感为切入口，积极探索关爱和帮扶流动党员工作机制，在学习培训、岗位工作和日常生活等方面给予流动党员大量的支持和帮助，通过提供技术帮扶、心理咨询服务、走访慰问等多种形式，用真情实意服务流动党员，用行动鼓励引导158名“隐形”党员亮身份，促使43名流动党员“归队”，让更多的“两新”组织党员参加正常的组织生活，保持党员队伍的先进性。在“吸”字上下功夫。探索“双向培养”工作机制，创新党企共建人才培训机制，注重将优秀人才培养成党员，在企业中层以上管理人员、技术骨干和一线优秀员工中重点培养党员，同时把党员培养成敢于争先的强手、应用科技的能手。去年清新区“两新”组织在优秀人才中发展党员41人，占“两新”组织发展党员总数的82％；全区“两新”组织党员中担任中层以上职务的136人，通过党员培养提拔上中层管理岗位的37人，占27.2％。

　　“挂、派、选”强指导。针对当前“两新”组织党组织单独组建率不高、一些“两新”组织党组织组织生活不够健全、个别“两新”组织中的党组织有名无实、一些党员无法起到模范带头作用等问题，通过“挂、派、选”加强指导，提高工作质量。“挂”，是区领导“挂”点联系规上企业，共落实全区26名区四套班子党员领导干部挂点112个规上企业，通过区领导挂点调研、座谈走访、参加党日活动、上党课、慰问困难党员职工题、解决企业发展难问题等形式，指导帮助“两新”党组织加强党企政企、党群干群关系，促进“两新”组织发展。“派”，是向未单独建立党组织的“两新”组织选派党建指导员，目前全区的党建指导员人数从原来26名增加到129名，并在每个未单独建立党组织的“两新”组织指定一名联络员，强化联系和指导，实现“两新”组织发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，并为单独组建党组织做好准备，破解“两新”组织党员找党组织难、发展党员难和党组织组建难的问题。“选”，是计划选派从领导岗位退下来的科级以上党员领导干部到“两新”组织党组织示范点担任“第一书记”，发挥他们的余热，借鉴他们的工作经验，破解示范点党组织活动开展不规范、党组织和党员作用发挥难的问题。目前已落实一名退下来的区领导干部担任区一个集团公司党支部的第一书记，该公司党支部在其指导下升格为党总支部。

　　“联、带、保”强服务。从“联”字着手。组织安排区“两新”组织党工委委员单位直接联系40个“两新”组织党组织，引导委员单位按照“一点一方案”的要求，指导联系单位建立健全相关党建工作制度，推动联系单位党组织达到“六有”标准（有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩）。从“带”字着手。组织实施“头雁工程”，注重从“两新”组织优秀企业主、社会组织党员负责人或高级管理人员中选拔，选优配强“两新”组织党组织书记；探索“两新”组织党组织书记激励机制，积极推荐政治素质好、参政能力强的优秀“两新”党组织书记作为“两代表一委员”人选，提高党组织在“两新”组织的地位，逐步增强党组织在“两新”组织发展中的作用。从“保”字着手。在确保省、市各项“两新”组织党建经费落到实处的同时，加大区财政投入，将“两新”工作经费、“两新”组织党建示范点建设经费、“两新”组织党建指导员工作津贴、新成立党组织启动经费等列入区财政划拨代编预算经费，形成“活动有人员”、“运转有经费”、“工作有津贴”的“两新”组织党组织保障机制。

（中共清远市清新区“两新”组织党工委）